Система подведомственности военно-врачебных комиссий (ВВК) и порядок обжалования их решений

Военно-врачебная экспертиза (ВВК) играет ключевую роль в определении годности военнослужащих, призывников, ветеранов и членов их семей к военной службе, а также в установлении причинно-следственных связей заболеваний и травм с прохождением службы. Однако нередко решения ВВК вызывают вопросы и требуют обжалования. В этом материале разбираем, как устроена система подведомственности ВВК и какие шаги необходимо предпринять для оспаривания их заключений. 

Структура военно-врачебных комиссий в России

1. Главный центр военно-врачебной экспертизы (ГЦВВК) Минобороны РФ

• Высшим органом в системе ВВК является ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ, который подчиняется начальнику Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) ВС РФ.

Официальный сайт. 

ГЦВВК имеет филиалы в федеральных округах, каждый из которых курирует определенные регионы. Именно в эти филиалы направляются жалобы на решения нижестоящих ВВК. 

2. Порядок подчиненности ВВК

• Муниципальные (городские, районные) ВВК → Региональные ВВК → Филиалы ГЦВВК → Главный центр ВВК.
• Решения госпитальных ВВК, устанавливающие категории «Д» (не годен) или «В» (ограниченно годен), автоматически направляются в Центральную ВВК (ЦВВК) для подтверждения. Срок рассмотрения — от 1 до 4 месяцев, в течение которых никаких действий не предпринимается. 

Как обжаловать решение ВВК?

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013), обжаловать заключение ВВК можно двумя способами:

1. Через вышестоящую ВВК (административный порядок).
2. Через суд (исковое производство).

Обращение в вышестоящую ВВК не лишает права параллельно подавать иск в суд. 

Порядок обжалования в вышестоящей ВВК

1. Запросить выписку из протокола ВВК
• Подать письменное заявление в комиссию, вынесшую решение, с требованием предоставить копию заключения или выписку из протокола.
2. Подать жалобу в вышестоящую ВВК
• Для муниципальной ВВК вышестоящей будет региональная ВВК.
• Для региональной ВВК — филиал ГЦВВК.
• В жалобе необходимо указать:
• Какие именно выводы ВВК оспариваются.
• Какие нарушения были допущены (например, игнорирование медицинских документов).
• Приложить медицинские доказательства (историю болезни, независимые экспертизы, результаты обследований).
3. Контрольное обследование
• Вышестоящая ВВК может назначить повторное освидетельствование.
• Если решение изменят, предыдущее заключение утратит силу. 

Обжалование решения ВВК в суде

Основания для обращения в суд (ст. 218 КАС РФ):

• Несогласие с категорией годности (особенно при необоснованном отказе в снятии с учета).
• Нарушение процедуры (например, ВВК не рассмотрела предоставленные документы).
• Отказ в установлении причинной связи заболевания/травмы с военной службой.
• Оспаривание решений о годности мобилизованных и добровольцев. 

Сроки обжалования

• 3 месяца — срок подачи жалобы в вышестоящую ВВК или суд.
• 1 год — срок действия заключения ВВК (если не указан иной).

Досрочное переосвидетельствование возможно, если:

• Состояние здоровья существенно ухудшилось/улучшилось.
• Выявлены нарушения в работе ВВК. 

Кто чаще всего оспаривает решения ВВК?

• Призывники — не согласные с категорией годности.
• Мобилизованные и добровольцы — при необоснованном признании годными.
• Военнослужащие по контракту — при отказе в связи заболевания/травмы со службой.
• Члены семей погибших военных — при установлении причин смерти. 

Система ВВК имеет четкую иерархию, и обжаловать решение можно как административным, так и судебным путем. Главное — действовать оперативно, собирать доказательства и правильно оформлять обращения.

Если вам требуется помощь в подготовке документов или консультация, Экспертная площадка "Ветераны России" готова оказать содействие. 

 Подписывайтесь на наш телеграмм канал, чтобы быть в курсе изменений законодательства!