Разъяснение: кто относится к понятию «участник специальной военной операции (СВО)»

Материал подготовлен Экспертной площадкой Общероссийского общественного движения "Ветераны России" в целях правового просвещения граждан и участников боевых действий.

Понятие "участник специальной военной операции" не закреплено единым федеральным законом или отдельной статьей, которая давала бы исчерпывающее определение. Этот термин является обобщающим и применяется для обозначения нескольких категорий граждан Российской Федерации, участвующих в выполнении задач в зоне проведения СВО. Их статус регулируется целым комплексом федеральных законов и нормативных актов.

Основные категории граждан, относящихся к "участникам СВО":

1. Военнослужащие Вооружённых Сил Российской Федерации и иных войск, воинских формирований и органов
   Сюда относятся граждане, проходящие военную службу по контракту или призванные по мобилизации. Их участие в боевых действиях регулируется:
   Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":
   
   • Статья 2 закрепляет понятие военной службы и статус военнослужащего.
   • Раздел VIII.1 и Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" регламентируют вопросы мобилизации.
   • Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих": определяет права, социальные гарантии и обязанности военнослужащих, включая участвующих в боевых действиях в рамках СВО.
2. Добровольцы
   Это граждане, заключившие контракт о добровольном содействии выполнению задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.
   Регулируется:
   
   • Федеральным законом № 53-ФЗ, статья 57.9 – о порядке заключения контракта добровольца.
   • Статья 57.1 – о пребывании в резерве, применимая к добровольцам-резервистам.
3. Сотрудники иных государственных органов
   Это лица, выполняющие задачи в зоне СВО по служебным обязанностям: сотрудники ФСБ, Росгвардии, полиции и других силовых структур.
   Регулируется:
   
   • Федеральным законом от 03.07.2016 № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
   • Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции"
   • Федеральным законом от 03.04.1995 № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" и иными ведомственными актами.

Понятие "участник СВО" не ограничивается одной категорией. Оно охватывает всех граждан, чьё участие определяется законом: будь то контрактники, мобилизованные, добровольцы или сотрудники силовых ведомств. Каждый из них имеет свой правовой статус, льготы и социальные гарантии, установленные отдельными нормативными актами.