Проблемы миграции

- МАССОВАЯ МИГРАЦИЯ СТАЛА ОДНИМ ИЗ ХАРАКТЕРНЫХ ЯВЛЕНИЙ ЖИЗНИ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА. С ОДНОЙ СТОРОНЫ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ СУЩЕСТВУЕТ НАРЯДУ С ДРУГИМИ МИРОВЫМИ РЫНКАМИ: ТОВАРОВ, УСЛУГ И КАПИТАЛА. С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, МИР НИКОГДА НЕ ЗНАЛ ТАКОЙ МНОГОМИЛЛИОННОЙ МИГРАЦИИ, КАК В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ. РАБОЧАЯ СИЛА ПЕРЕМЕЩАЕТСЯ ИЗ СТРАН С НИЗКИМ УРОВНЕМ ЖИЗНИ В СТРАНЫ С БОЛЕЕ ВЫСОКИМ УРОВНЕМ, ПРЕДЛАГАЕТ СЕБЯ КАК ТОВАР И ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МЕЖДУНАРОДНУЮ ТРУДОВУЮ МИГРАЦИЮ. В МОСКВЕ, НАПРИМЕР, НА ТРУДЕ ИММИГРАНТОВ ДЕРЖИТСЯ БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ И УБОРКА ГОРОДСКИХ УЛИЦ.

В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ПРИСУТСТВУЕТ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ЭЛЕМЕНТ РЫНОЧНОЙ СТИХИИ. В РОССИИ ДРАМАТИЗМ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ МОДЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИНОЙ ФОРМЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ, КРОМЕ НЕЛЕГАЛЬНОЙ И МАЛОКВАЛИФИЦИРОВАННОЙ, НЕТ. ЕСЛИ ДАЖЕ МИГРАНТЫ ВЪЕЗЖАЮТ В РОССИЮ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ, ТО В ДАЛЬНЕЙШЕМ ОНИ ПЕРЕХОДЯТ НА НЕЗАКОННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИЛИ НЕЛЕГАЛЬНОЕ ТРУДОУСТРОЙСТВО. РОССИЯ, КАК И ДРУГИЕ СТРАНЫ, ВВОДИТ МИГРАЦИОННЫЕ КВОТЫ, ОДНАКО ЧАСТЬ ИЗ НИХ УХОДИТ НА ЧЕРНЫЙ РЫНОК.

ДВА ПОСЛЕДНИХ ДЕСЯТИЛЕТИЯ МЫ ГОВОРИМ О МИГРАЦИИ «СЕВЕР-ЮГ» - О ПЕРЕМЕЩЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ИЗ СТРАН СНГ В РОССИЮ. ОСТРОТА ВОПРОСА НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОЧЕВИДНОЙ И ПОСТОЯННО РАСТАЕТ. НА МОСКОВСКУЮ АГЛОМЕРАЦИЮ ПРИХОДИТСЯ ПОРЯДКА 75% ВСЕЙ ВНУТРЕННЕЙ МИГРАЦИИ СТРАНЫ. МОСКВЫ С ЕЕ ОГРОМНЫМ РЫНКОМ ТРУДА ПРИТЯГИВАЕТ МОЛОДЫХ МУЖЧИН И СРЕДНИХ ВОЗРАСТОВ ИЗ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА И СРЕДНЕЙ АЗИИ.

ОЦЕНИТЬ ОБЪЕМЫ МИГРАЦИИ СЛОЖНО - ПОДАВЛЯЮЩЕЕ БОЛЬШИНСТВО МИГРАНТОВ ТРУДОУСТРАИВАЕТСЯ В НЕФОРМАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ, И НЕ ПОЛНОСТЬЮ УЧИТЫВАЕТСЯ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ПРОЖИВАНИЯ.

ПО МИЛИЦЕЙСКИМ СВОДКАМ, СРЕДИ НЕЛЕГАЛЬНЫХ МИГРАНТОВ ПРЯЧУТСЯ ПРЕСТУПНИКИ И ТЕРРОРИСТЫ. ОНИ ВОВЛЕКАЮТСЯ В ПРОТИВОПРАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОБЪЕДИНЯЮТСЯ В ЭТНИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПНЫЕ ГРУППИРОВКИ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В НЕКОНТРОЛИРУЕМОЙ СФЕРЕ ТОВАРОВ И УСЛУГ, ОБОСТРЯЮТ ОБСТАНОВКУ НА НАЦИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА.

МЕСТНОЕ НАСЕЛЕНИЕ СЧИТАЕТ, ЧТО МИГРАНТЫ ЛИШАЮТ ЕГО РАБОТЫ, ФОРМИРУЮТ ТЕНЕВУЮ РЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУ, СПОСОБСТВУЮТ НЕЗАКОННОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И КОРРУПЦИИ. МИГРАНТЫ СКРЫВАЮТ ПОЛУЧАЕМЫЕ ДОХОДЫ, ПЕРЕЧИСЛЯЯ В СВОИ РЕСПУБЛИКИ ДО 70% ЗАРАБОТКОВ. ОБЪЕМ ПРОИЗВОДИМОЙ ИМИ ПРОДУКЦИИ ПРЕВЫШАЕТ 2 ТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ.

ИЗ-ЗА МИГРАНТОВ РАСТУТ ЦЕНЫ НА НЕДВИЖИМОСТЬ, СНИЖАЕТСЯ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, ОБОСТРЯЮТСЯ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. 15% ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ БОЛЬНЫ ИНФЕКЦИОННЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ.

ТАКЖЕ ОТМЕЧЕНЫ МОБИЛЬНОСТЬ И ОРГАНИЗОВАННОСТЬ ИММИГРАНТОВ ЗА СЧЕТ УСИЛИЙ МНОЖЕСТВА СУЩЕСТВУЮЩИХ ЭТНИЧЕСКИХ ДИАСПОР И ОБЩИН, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ И БРЕШИ В ЕЕ ИММИГРАЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ.

ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ И ТРУДНЫХ ПРОБЛЕМ - ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ В ПРИНИМАЮЩЕЕ ОБЩЕСТВО И ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ ПРИНИМАЮЩЕГО ОБЩЕСТВА К НОВЫМ ЧЛЕНАМ. СО СТОРОНЫ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ И МЕСТНЫХ ЧИНОВНИКОВ – МИГРАНТЫ ИСПЫТЫВАЮТ СВЕРХЭКСПЛУАТАЦИЮ, КСЕНОФОБИЮ И НАСИЛИЕ. ЛЮБАЯ МИГРАЦИЯ ВЕДЕТ К СТОЛКНОВЕНИЯМ. КОНФЛИКТЫ, ЧАЩЕ, ПРОВОЦИРУЮТ НЕ ИММИГРАНТЫ, А ПОСТОЯННЫЕ ЖИТЕЛИ, КОТОРЫЕ ДЕМОНСТРИРУЮТ НЕПРИЯТИЕ ЧУЖАКОВ. ПРИ МАССОВОЙ МИГРАЦИИ НЕИЗБЕЖЕН ПЕРЕДЕЛ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И СТАТУСОВ, ПЕРЕДЕЛ, КОТОРЫЙ ОБЯЗАТЕЛЬНО ЗАДЕНЕТ МЕСТНОЕ НАСЕЛЕНИЕ. ЭТО, КОНЕЧНО, ВЛИЯЕТ НА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РАМКАХ СНГ И ЗАКЛАДЫВАЮТ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ БУДУЩИХ КОНФЛИКТОВ ВНУТРИ СТРАНЫ.

НЕЛЬЗЯ ЗАБЫВАТЬ, ЧТО В СТРАНАХ СНГ ПРОЖИВАЕТ ОКОЛО 20 МЛН РУССКИХ. ПРИ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНЪЮНКТУРЕ В ЭТИХ СТРАНАХ МНОГИЕ ИЗ НИХ ТАКЖЕ МОГУТ ОКАЗАТЬСЯ В ЧИСЛЕ МИГРАНТОВ.

В НАЧАЛЕ ЭТОГО ГОДА ПРАВОЗАЩИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ HUMAN RIGHTS WATCH ОПУБЛИКОВАЛА ДОКЛАД «ОЛИМПИЙСКИЕ АНТИРЕКОРДЫ», В КОТОРОМ РАССКАЗЫВАЛОСЬ О СИСТЕМАТИЧЕСКОМ ОБМАНЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ НА ОЛИМПИЙСКИХ СТРОЙКАХ В СОЧИ: НЕВЫПЛАТЕ ЗАРПЛАТЫ ПО НЕСКОЛЬКУ МЕСЯЦЕВ, 12-ЧАСОВОМ РАБОЧЕМ ДНЕ ПРИ ОДНОМ ВЫХОДНОМ В ДВЕ НЕДЕЛИ, НАРУШЕНИЯХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ И ТЯЖЕЛЫХ БЫТОВЫХ УСЛОВИЯХ РАБОТНИКОВ.

НИКАКИЕ КРУПНЫЕ СОРЕВНОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ НЕ ОБХОДЯТСЯ БЕЗ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ. В ПРЕДОЛИМПИЙСКОМ ЛОНДОНЕ ИЗ 46 ТЫС. РАБОЧИХ, ТРУДИВШИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ, СВЫШЕ 18 ТЫСЯЧ БЫЛИ ИЗ-ЗА РУБЕЖА. ВОЗМОЖНО, НАШ ОПЫТ ВПОЛНЕ СООТВЕТСТВУЕТ МИРОВОМУ ТРЕНДУ, А В ПРОЦЕНТНОМ ВЫРАЖЕНИИ ДАЖЕ ОПЕРЕЖАЕТ ЕГО: В СОЧИ, ПО ДАННЫМ ПРЕСС-СЛУЖБЫ КРАСНОДАРСКОГО ГУБЕРНАТОРА, ИЗ 80 ТЫС. РАБОЧИХ-«ОЛИМПИЙЦЕВ» - 70% МИГРАНТЫ.

И ЭТО - КАПЛЯ В МОРЕ ПО СРАВНЕНИЮ С МИЛЛИОНАМИ ИНОСТРАНЦЕВ, КОТОРЫЕ СЕЙЧАС РАБОТАЮТ В РОССИИ.

ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ«ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» СЧИТАЕТ:

НЕОБХОДИМО УЖЕСТОЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ КТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.

ПОСКОЛЬКУ ВНАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ЗАИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДА НЕЛЕГАЛЬНЫХ МИГРАНТОВ ПРЕДУСМОТРЕНА ТОЛЬКО АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, СОГЛАСНО ЧАСТИ 1СТАТЬИ 18.15 КОАП РФ («НЕЗАКОННОЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ КТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА») ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР ВОЗДЕЙСТВИЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЗА НЕЛЕГАЛЬНЫЙ ТРУД МИГРАНТОВ НЕДОСТАТОЧНО.

ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» ПРЕДЛАГАЕТ РАССМОТРЕТЬ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСТУПАЕТ ЗА УЖЕСТОЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ НЕЛЕГАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

ПРЕЗИДИУМ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ПАРТИЯ ВЕТЕРАНОВ РОССИИ» СЧИТАЕТ НЕОБХОДИМЫМ, ВВЕСТИ НОВУЮ СТАТЬЮ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ «ЗЛОСТНОЕ НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРИВЛЕЧЕНИЯ КТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА» И ПРЕДУСМОТРЕТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ВИДЕ:

1.ШТРАФА ВРАЗМЕРЕ ДОВОСЬМИСОТ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ИЛИ ИНОГО ДОХОДА ОСУЖДЕННОГО ЗАПЕРИОД ДОВОСЕМНАДЦАТИ МЕСЯЦЕВ;

2.ЛИБО ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НАСРОК ДОДВУХ ЛЕТ;

3.ЛИБО ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НАСРОК ДООДНОГО ГОДА.