«Курская область, КТО и образовательная квота: имеют ли дети военнослужащих право на льготы - ответ «Ветеранов России»»

В Общероссийское общественное Движение «Ветераны России» поступают обращения от военнослужащих и членов их семей, столкнувшихся с непониманием норм законодательства на местах. Один из наиболее частых вопросов звучит так:

Военнослужащий проходит службу в зоне контртеррористической операции (КТО) в Курской области, защищая государственную границу. Согласно законодательству, такие военнослужащие приравниваются к участникам специальной военной операции (СВО). Однако льготы при поступлении детей в вузы, предусмотренные для детей участников СВО, на детей данного военнослужащего не распространяются, поскольку приёмная комиссия требует справку, подтверждающую участие отца именно в СВО. В выдаче такой справки командование отказывает под предлогом, что военнослужащий участвует в КТО, а не в СВО. Правомерен ли такой отказ?

Даём детальный правовой разбор.

Отказ неправомерен

Отказ в предоставлении льгот детям военнослужащего, выполняющего задачи в Курской области, по причине того, что он участвует в КТО, а не в СВО, является незаконным. Ниже объясняем, почему.

Согласно части 5.1 статьи 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», право на приём на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах отдельной квоты (не менее 10% от общего объёма бюджетных мест) имеют дети следующих категорий лиц:

1. участников специальной военной операции (СВО);
2. военнослужащих и сотрудников федеральных органов, выполнявших задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации;
3. военнослужащих, выполнявших задачи в ходе вооружённой провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО.

Законодатель сознательно разделил участие непосредственно в СВО и выполнение задач по защите границы в приграничных регионах (Курская, Белгородская, Брянская области). Обе категории имеют идентичные права на образовательные льготы для детей. Таким образом, для получения квоты вовсе не требуется подтверждение участия именно в СВО, достаточно подтвердить факт защиты границы или отражения вторжения в указанных регионах.

Какую справку требовать и как действовать

Внутренний учёт в воинской части может юридически оформлять операцию в Курской области как КТО, поэтому отказ выдать справку с формулировкой «участие в СВО» иногда встречается. Однако для реализации права ребёнка на льготу в вузе необязательно наличие термина «СВО» в справке. Подтверждающим документом может выступать:

• справка о выполнении задач по охране и обороне государственной границы в условиях вооружённого конфликта / отражения вторжения;
• удостоверение ветерана боевых действий (ВБД), выданное на основании статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах». Эта статья относит к ветеранам боевых действий лиц, выполняющих задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ начиная с 24 февраля 2022 года.

Пошаговые рекомендации для военнослужащего

1. Подать рапортна имя командира части с просьбой выдать справку для предоставления в приёмную комиссию вуза. В тексте рапорта необходимо прямо сослаться на часть 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ и просить подтвердить факт «выполнения задач по отражению вооружённого вторжения на территорию РФ и (или) защите государственной границы в Курской области».
2. При отказе в выдаче справки, фиксирующей фактическое выполнение задач (независимо от названия операции - КТО или СВО), подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона. Отказ в документальном подтверждении обстоятельств службы, дающих право на социальные гарантии, является нарушением закона.
3. При подаче документов в вузприложить копию контракта, выписки из приказов о направлении в зону КТО/защиты границы и справку о прохождении службы. Если приёмная комиссия отказывается принимать документы из-за отсутствия слова «СВО», требуйте письменный отказ и обжалуйте его в Рособрнадзор и прокуратуру, ссылаясь на расширенный перечень лиц в статье 71 Федерального закона № 273-ФЗ.

Защитники Курской области законодательно приравнены к участникам СВО в части предоставления образовательных квот для их детей. Требование справки исключительно об «участии в СВО» при наличии подтверждённого факта защиты границы в приграничном регионе является избыточным и незаконным.

Если вы или ваша семья столкнулись с подобными трудностями, обращайтесь в Общероссийское общественное Движение «Ветераны России». Мы поможем составить необходимые документы и защитить ваши права.