Калининградские фальсификаторы.

Под шумок чемпионата мира по футболу власти Янтарного края решились на бес- прецедентные махинации: они обманным путем начали изымать землю в центре го- рода у законных пользователей. Подготовка к проведению мундиаля то и дело сопро- вождается какими-то скандалами, даже Президент РФ уже выразил сомнение в том, что в Калининграде успеют построить стадион на том месте, на котором заплани- ровали. Но, видимо, стадион властям и не особо нужен – он служит ширмой для пе- редела земельного рынка в пользу тех, кто сегодня находится во власти. Самое при- скорбное, что делается это на глазах у всех жителей мошенническим путем.

Под ковром чемпионата: Хронология событий

О том, как все начиналось, рассказывает генеральный директор выставочного цен- тра «Балтик-Экспо» Петр Гриценко, оказав- шийся в эпицентре жульничества: – Резервирование земель под инфра- структурные объекты для стадиона закон- чилось в 2013 году. Мы, понимая, что на- ходимся в непосредственной близости от места проведения праздничных меропри- ятий, посещаем все публичные слушания по этому вопросу. Убеждаемся, что терри- тория, на которой уже более 20 лет нахо- дится выставочный центр «Балтик-Экспо», не попадает в сферу интересов чемпионата мира. У нас давно в планах была рекон- струкция павильонов с целью создания в Калининграде Международного конгресс- холла евразийского сотрудничества. Этим форматом заинтересовались и депутаты Госдумы РФ, и Международный конгресс промышленников и предпринимателей, и Союз выставок и ярмарок России.

Весь 2014 год мы работаем над при- влечением инвестиций в этот проект. Международный конгресс промышлен- ников и предпринимателей помог нам найти инвестора из Чехии. Мы встрети- лись с представителями чешской компа- нии Czechoslovak Energy, Oil&Gas, a.s. и по- сле долгих переговоров заключили инвес- тиционный договор о совместной деятель- ности по реконструкции «Балтик-Экспо» и строительству гостиницы с многоуровне- вой автостоянкой. Создали простое това- рищество. В рамках инвестиционного про- екта чешская сторона обязалась вложить около 40 млн долларов (это где-то 1,9 млрд рублей). Я заказал муниципальную услугу на получение градостроительного плана зе- мельного участка. В июне 2014 года мы по- лучили этот ГПЗУ. Мне любезно сообщили, что строительство выставочного павиль- она, гостиницы и многоярусной парковки на данной территории разрешено. Мы приступаем к конкретному проектирова- нию объектов. Для того чтобы жители го- рода знали, что мы собираемся делать, пу- бликуем проекты в прессе, представляем в правительство Калининградской области и в администрацию Калининграда.

И вдруг я слышу разговоры о том, что администрация Калининграда заказывает проект надземного пешеходного перехода через Московский проспект на набереж- ную Карбышева. Обращаюсь в админист- рацию с просьбой уточнить источники фи- нансирования этой стройки и получаю от- вет. В письме от 20 апреля 2015 года за под- писью сотрудника Комитета экономики, финансов и контроля Н. Дмитриевой го- ворится, что на строительство этого пе- шеходного перехода расходы не предусмо- трены. В бюджете Калининграда денег нет. Интересная картинка вырисовывается: на проектирование бюджет деньги находит, а Калининградские фальсификаторы на строительство – нет. Возникает резон- ный вопрос: «Зачем проектировать, если не собираетесь строить?» Ведь любой про- ект через некоторое время устаревает. Это деньги, выброшенные на ветер. И вот тут начинается самое интерес- ное. В марте 2015 года мы получаем поста- новление правительства Калининградской области об изъятии у нас земельного участка для нужд чемпионата мира. Постановление было подписано исполня- ющим в тот момент обязанности губерна- тора Александром Рольбиновым. А ссы- лался он на Распоряжение Правительства РФ «О программе подготовки к чемпио- нату мира…», в котором якобы эти земли зарезервированы и по ним будет прохо- дить надземный пешеходный переход для гостей ЧМ-2018. Вы представляете плот- ность застройки в районе «Балтик-Экспо»? Я как нормальный человек понимаю, что для того, чтобы проложить эту дорогу, нужно будет снести не только выставоч- ные павильоны. Рядом с нами находится памятник героям-балтийцам – знаменитый катер, а его охранная зона заканчивается прямо у стены дома, где расположена худо- жественная галерея.

Один из этих домов в результате рекон- струкции набережной Трибуца опасно на- клонился, его признали аварийным и жи- телей из него переселили. А памятный знак героям-балтийцам дал трещину, за которой власти теперь наблюдают. Возможно ли в этом месте проложить еще один переход? В общем, понимаю, что дело тут нечисто. Привлекаю юристов, чтобы помогли ра- зобраться. Обращаемся к кадастровым ин- женерам, чтобы понять ход мыслей предсе- дателя Кабинета министров РФ Дмитрия Медведева, который подписал свое распо- ряжение. И что выясняется? Цитирую заключение кадастрового спе- циалиста: «Основная текстовая часть про- екта планировки территории Московского и Ленинградского районов г. Калининграда, предназначенной для размещения стади- она на 45 000 зрительских мест, финанси- рование которого предусмотрено за счет федерального бюджета, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2014 года № 1735-р, в соответст- вии с указанными в ней прямоугольными координатами «х» и «у» не имеет какого- либо отношения к земельному участку с ка- дастровым номером 39:15:140302:18, нахо- дящемуся в аренде у «Балтик-Экспо». Вышеизложенные выводы подтвер- ждены прилагаемой схемой нанесения «прямоугольных координат «х» и «у», ука- занных в основной части проекта».

Нормальный развод?

Оказывается, Правительство РФ заре- зервировало участки под строительство эстакады «Восточная» (она будет идти прямо к «Бауцентру»), непосредственно под строительство стадиона на Острове и для размещения линейного объекта, а именно линии электропередачи (ЛЭП) от ТЭЦ-2 до будущей трансформаторной под- станции «Береговая».

Петр Гриценко, директор «Балтик-Экспо»

Директор «Балтик-Экспо» понимает, что его пытаются обмануть. А так как чемпионат мира в России проходит впер- вые, что в этой ситуации делать и в какие суды обращаться – не совсем понятно. Поэтому принято решение обращаться во все суды разной юрисдикции и во все ин- станции вплоть до Президента России.

Калининградские суды – отдельная история. Вот выдержка из протокола су- дебного заседания областного суда от 3 июля 2015 года: Судья Анжелика Струкова спраши- вает у ответчика: – Графическая часть проекта межева- ния опубликована? Представитель правительства Калининградской области Андрей Готовчик отвечает: – Да, в газете «Гражданин». – Вы готовы представить суду указан- ную газету? – Да, в связи с чем просим объявить по делу перерыв. Напомним, 3 июля 2015 года пришлось на пятницу. Следующее заседание суда про- ходит через четыре дня, на котором пред- ставитель правительства области Марина Николенко просит приобщить к материа- лам дела спецвыпуск газеты «Гражданин» от 6 июля 2015 года, выпущенный в сроч- ном порядке в выходные дни, в котором опубликованы оспариваемое «Балтик- Экспо» постановление, а также текст Постановления от 31.10.2013 года № 800 «О программе подготовки…» и приложение к основной части проекта планировки, в ко- тором указан пешеходный мост. Судья спрашивает: – У вас имеются доказательства, под- тверждающие опубликование проекта пла- нировки? Николенко: – Нет. Немая сцена. Комментарии излишни… Еще один знаковый момент этого судеб- ного заседания. Когда судья поинтересова- лась, есть ли конкретные проекты на оспа- риваемую территорию и что же конкретно собираются построить на месте «Балтик- Экспо», представитель Агентства по гра- достроению показала графическое изобра- жение задуманного. Судья, это было видно невооруженным глазом, с изумлением раз- глядывала представленный проект. И было чему удивляться – на месте выставочного комплекса красовались… многоэтажные дома! Трудно сказать, почему она не спросила: «Это под чьи «государственные» нужды изымается земля? И где тут футбол?» Более того, в договоре аренды земельного участка под «Балтик-Экспо», подписанном еще мэром Ю. Савенко, целевое назначе- ние земельного участка определено одноз- начно: под конгрессно-выставочную дея- тельность. Строительство жилых домов со- гласно Генеральному плану Калининграда на этом месте не планируется. Речь идет о ныне действующем Генплане.

В чем обман?

Юрист Александр Булычев, представ- ляющий в судебных органах интересы инвестора, фирмы Czechoslovak Energy, Oil&Gas, a.s.:

– Правительство России, опубликовы- вая текстовую часть распоряжения о про- грамме подготовки к проведению чемпио- ната мира по футболу, не опубликовало гра- фический материал, неотъемлемую часть распоряжения. На сайте есть такая пометка: «Чертежи не приводятся». Таким образом, я обнаружил фальсификацию государст- венного документа. Заключается она в том, что местные хитрые мужички всунули в проект пешеходный мостик, необходимый якобы для обеспечения свободного доступа болельщиков к стадиону. Обнаружив под- лог, я 12 августа отвез Медведеву заявление, где просил ознакомить меня с оригиналом чертежа красных линий, который является приложением к «футбольному» распоря- жению № 1735-р, но не опубликовывался в официальном порядке. На сайте правитель- ства чертеж не публиковался, зато он поя- вился на сайте калининградской админи- страции у Ярошука. Местные взяли и опу- бликовали что-то в газете «Гражданин» и что-то – на сайте. Разве Медведев попросил Ярошука об услуге? Как Ярошук может до- казать, что именно эти документы имел в виду Медведев, подписывая распоряжение? Где это взял Цуканов? Где это взял Ярошук? Тем паче что опубликованное на сайте го- родской администрации не читается совер- шенно, о чем свидетельствует заключение нотариуса. Опубликованные документы – просто скан, грязное пятно. Как выяснилось позже, опубликовать эти фиктивные проекты письменно обя- зал администрацию Калининграда вице- губернатор А. Рольбинов. Более того, все это сделано в нарушение порядка опу- бликования и вступления в силу ак- тов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федераль- ных органов исполнительной власти, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 Указа Президента РФ от 23.05.1996 года. Надо отдать должное Правительству РФ, они ответили на мой запрос, подняли из архива свое распоряжение и передали его спецпочтой к нам в Калининград. Но факт нарушения надо было как-то зафик- сировать. Я направил иск в Верховный суд к правительству Медведева, я доби- вался одного: проверить, что опубликовал Ярошук, не махинация ли вся их затея с пе- шеходным воздушным переходом, с изъ- ятием земли у «Балтик-Экспо» и строи- тельством нового жилого квартала на ме- сте выставочного центра. И Верховный суд мои опасения подтвердил.

Верховный суд

В ходе рассмотрения в Верховном суде РФ от 5 ноября 2015 года дела АПЛ15- 442 «О признании недействительным Распоряжения Правительства РФ от 5 сентября 2015 года № 1735-р «Об ут- верждении прилагаемой основной ча- сти проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов г. Калининграда» выяснилось, что чер- тежи проекта планировки в Минстрое РФ и в Правительстве РФ, а также Председателем Правительства РФ Д. А. Медведевым не рассматривались и не ут- верждались. Соответственно эти не ут- вержденные Правительством РФ чер- тежи проекта планировки официально не публиковались. А значит, никаких пре- тензий к Правительству РФ у «Балтик- Экспо» быть не может. Все претензии – к региональной и муниципальной власти. Но факт остается фактом: на основании этих не утвержденных Правительством РФ градостроительных документов было принято решение об изъятии у ОАО «Балтик-Экспо» земельного участка. А пахнет это уже уголовщиной!

И хотя и глава города, и вице-губернатор сознались, что дороги через Остров не будет, отзывать постановление об изъятии земли под «нужды чемпионата мира – 2018» не спешат.

Прокурору Калининградской области Сергею Табельскому:

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявляю о совершении должностными лицами правительства Калининградской области и должностными лицами ад- министрации городского округа «Город Калининград» противоправных дей- ствий, имеющих признаки соверше- ния целого ряда преступлений, пред- усмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 292, ч. 1 и ч. 2 ст. 86, ч. 1 ст. 303, а также ч. 1 ст. 330 УК РФ. Взаимосвязанных по месту, вре- мени, событиям и целям их совершения. Связанных с фальсификацией ими пра- вового акта, принятого Правительством РФ, а именно документов, имеющих от- ношение к Распоряжению Правительства РФ от 5 сентября 2015 года № 1735-р, опу- бликованному Правительством РФ на официальном сайте Правительства РФ.

Прокурора Калининградской области просят:

– исследовать письменное поруче- ние заместителя председателя прави- тельства Калининградской области А. С. Рольбинова (исх. 4036-1\16 от 19.09.2014 года) опубликовать в специальном выпу- ске газеты «Гражданин» № 34 от 8 июля 2015 года, являющейся официальным изданием администрации городского округа «Город Калининград», а также разместить на официальном сайте ад- министрации городского округа «Город Калининград» в январе 2015 года чер- тежи проекта планировки под видом гра- достроительных документов, якобы офи- циально утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2015 года № 1735-р. И дать оценку дальнейшим противо- правным действиям власти. А именно: самоуправному решению об изъятии зе- мельного участка в целях строительства шестиэтажных жилых домов под видом и якобы в целях подготовки и проведе- ния чемпионата мира по футболу в 2018 году без надлежащих градостроительных документов, утвержденных правовым ак- том Правительства РФ, предусмотрен- ным ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года № 108 (ч. 1 и ч. 2 ст. 286 и ст. 330 УК РФ).

Международный резонанс.

На сегодняшний день нет ни одного министерства и ведомства в России, нет ни одной правительственной струк- туры в Калининграде, которые не знали бы о ситуации с изъятием земли под вы- ставочным центром «Балтик-Экспо» по ул. Октябрьской в Калининграде. 13 но- ября 2015 года в выставочном комплексе «Балтик-Экспо» прошла видеоконферен- ция, на которой пол-России обсуждало мо- шенничество калининградских властей. И ничего хорошего имиджу нашего ре- гиона она не добавила.

Исполнительный директор Российского Союза выставок и ярмарок Людмила Сергеевна Смородова: – Для нас странно все то, что происхо- дит в Калининграде. У Союза выставок и ярмарок есть концепция развития, суть ко- торой – укрепление материально-техниче- ской базы в регионах. Есть правительствен- ная программа развития выставочно-ярма- рочной деятельности. Для страны выставоч- ная деятельность является важным звеном в продвижении товаров на рынке, демонстра- ции новых технологий, особенно в усло- виях санкций. «Балтик-Экспо» – очень важ- ный для России выставочный центр с точки зрения географии. Когда мы узнали, что в Калининграде происходит отъем земли у «Балтик-Экспо», созвали президиум, обсу- дили ситуацию и обратились за содействием к президенту Владимиру Путину. Могу ска- зать одно: «Мы не допустим разрушения вы- ставочного бизнеса в Калининграде». Олег Березовой, вице-президент Международного конгресса промышлен- ников и предпринимателей: – Наша главная задача – привлечение ин- вестиций. Это мы оказали помощь «Балтик- Экспо» в поиске инвестора. А теперь наблю- даем возможность срыва контракта. Нас это тревожит. Пока мы успокаиваем инве- стора, но наша задача – защитить инвести- ционное поле России, чтобы слова прези- дента В. Путина не расходились с делом. На фоне санкций такое отношение к иностран- ному инвестору в Калининграде выглядит по меньшей мере странно. В декабре у нас состоится международная конференция в Европе, мы пригласили туда чешского ин- вестора, чтобы он рассказал, с какими про- блемами ему приходится сталкиваться в Калининграде. Нетрудно предположить, какую уже ме- ждународную репутацию приобретает наш регион. Все слова губернатора Цуканова о любви к инвесторам развеялись как дым. Калининградская область становится ви- зитной карточкой жульничества, фальсифи- каций, махинаций, самоуправства и служеб- ного подлога. И нет такого Буратино, кото- рый понесет на это поле свои денежки.

И все это ради чего?

Помните тезис из первого тома «Капитала» Карла Маркса: «Обеспечьте капиталу 10 процентов прибыли, и капи- тал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживлен- ным, при 50 процентах положительно го- тов сломать себе голову, при 100 процен- тах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступле- ния, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы». Вот уж правильно сказано другим гением: «Учение Маркса вечно, потому что верно»

Те, кто намерен построить очередной многоэтажный микрорайон вместо Международного конгрессно-выставочного центра евразийского сотрудничества, думают только об «инвестициях» в собственный карман.

То есть власть народа, о которой за- писано в Конституции, попрана влас- тью денег, награбленных у народа. И жела- ние Рольбинова, Ярошука и других стро- ителей-депутатов построить высокопри- быльный жилой микрорайон напротив Кафедрального собора вопреки всем нор- мативным документам – это и есть та 500-процентная прибыль, от которой они потеряли голову и готовы на любой подлог. Однако пока нам казалось, что капита- лизм окончательно утвердился по всему миру и что Карл Маркс сегодня перестал быть актуальным, во Франции вышла книга, которую уже прозвали современ- ным «Капиталом». Она вызвала огромный интерес у читателей и ворвалась на первые строчки бестселлеров. Ее цитируют и хва- лят Барак Обама, Пол Кругман и Кристин Лагард. Автора наделавшей столько шума книги зовут Томас Пикетти. По нацио- нальности он француз. Ему 42 года. Он ра- ботает профессором в Парижской школе экономики. Свою 700-страничную книгу Пикетти назвал, не мудрствуя лукаво, «Капитал в 21-м веке». В своей книге Томас Пикетти подробно описывает и глубоко анализирует то, чему Карл Маркс в свое время не придавал решающего значения и что осталось в конечном счете на перифе- рии его теории. Два «Капитала» отличаются и выводами. Там, где великий мыслитель XIX века пред- видел крушение капитализма и создание на его руинах пролетарского рая, Пикетти ви- дит медленный рост и Золотой век неравен- ства, в котором богачам, владельцам капи- тала, будет принадлежать все более круп- ная доля богатств и доходов, что мы се- годня молчаливо и наблюдаем. Но неравенство все-таки никакого отношения не имеет к беззаконию, ко- торое демонстрирует ООО «Власти Калининграда». Они уже просто внаглую Отбирают, Обирают и Обманывают соб- ственных граждан. Теперь слово за пра- воохранителями…

…И за Президентом РФ

В июне 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал Закон № 172 о стратегическом планирова- нии. Согласно ему проекты докумен- тов стратегического планирования му- ниципального уровня должны вы- носиться на общественное обсужде- ние. Проект планировки территории вдоль ул. Октябрьской, показанный в Арбитражном суде представителем пра- вительства области, никто, кроме судьи и ограниченного количества «плани- ровщиков», не видел. А ведь согласно Региональному инвестиционному стан- дарту «инвестиционная стратегия должна определять приоритеты региона по территориям, отраслям, технологиям опережающего развития; описывать взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам про- граммы, проекты и мероприятия, обес- печивающие рост инвестиций в субъ- екте; содержать видение результата ре- ализации стратегии; устанавливать це- левые показатели, отражающие степень достижения целей и личную ответст- венность руководителей за реализацию конкретных мер». Как решение губернатора об изъятии земли у инвестора скажется на росте ин- вестиций в наш регион? Еще один интересный момент содер- жит российское законодательство – прин- цип преемственности и непрерывности. Это означает, что разработка и реали- зация документов стратегического пла- нирования осуществляются последова- тельно с учетом результатов реализации ранее принятых документов стратегиче- ского планирования. Тот факт, что в течение одного года от имени региональной власти прини- маются взаимоисключающие решения, говорит о неспособности таких «управ- ленцев» координировать свои действия. А может, им просто некогда читать за- коны РФ?

В основу ФЗ № 172 положен еще один интересный принцип – соответствия по- казателей целям. А это значит, что по- казатели, содержащиеся в документах стратегического планирования и допол- нительно вводимые при их корректи- ровке, а также при оценке эффективно- сти деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов испол- нительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоу- правления, должны соответствовать це- лям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасно- сти Российской Федерации. А ведь желание вместо инвестицион- ного объекта построить банальный квар- тал жилых домов вряд ли соответствует целям социально-экономического раз- вития региона. Более того, международ- ный скандал по поводу обмана иностран- ного инвестора очень больно ударит по имиджу всей России. В то время, когда Президент РФ усиленно работает над снижением международной изоляции страны, власти на местах занимаются от- кровенным вредительством. Останется ли эта «вольница» не за- меченной Кремлем? Судя по тому, что статья 40 Закона определяет понятие мониторинга реализации документов стратегического планирования, – нет. Минэкономразвития уже занимается оценкой результативности и эффектив- ности документов стратегического пла- нирования, разработанных в регионах. Изучает показатели достижения целей социально-экономического развития субъектов РФ, сроки и этапы реализа- ции их стратегий. Предусмотрены также ежегодный отчет высшего должностного лица субъекта РФ о результатах своей деятельности и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффек- тивности государственных программ субъекта РФ. Интересно, о каких вели- ких достижениях будет докладывать наш губернатор? От него требовалось: обеспечение ре- жима одного окна для инвестора, содей- ствие в реализации конкретных инвес- тиционных проектов, продвижение воз- можностей региона. Представляется, что ни одно из этих требований Николай Цуканов не выполнил. Остается надеяться на последователь- ность Президента РФ. В Законе предусмо- трено, что лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных норматив- ных правовых актов в сфере стратегиче- ского планирования, несут дисциплинар- ную, гражданско-правовую и админис- тративную ответственность в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации.

Интересное кино только начинается

Инвестору надоело мотаться в Калининград, чтобы отстаивать свои ин- тересы, он уже нанял российских юри- стов, потому что понять, как работают законы в России, добропорядочные чехи не в состоянии. Ведь, несмотря на то, что и Ярошук, и Рольбинов публично объя- вили, что дорога по территории «Балтик- Экспо» строиться не будет, постановле- ние об изъятии земельного участка под эту дорогу они не отозвали. Более того, под «интересы» чиновников, связан- ные с ЧМ-2018, таким же обманным пу- тем на острове Октябрьском было сме- тено с лица земли садовое общество – СНТ «Остров». Калининградские са- доводы написали об этом беспределе руководству ФИФА, обратились во все судебные инстанции и требуют, чтобы господа Цуканов, Рольбинов, Ярошук и Кропоткин за свой счет восстановили все уничтоженное ими имущество. И сдаваться не собираются. Так что делайте ставки, господа!

Так согласно проекту будет выглядеть «визитная карточка России». Пока вместо строительства законный правообладатель земельного участка доказывает в судах фальсификации власти.